Εκτός σχεδίου δόμηση: Νέα κοινοβουλευτική παρέμβαση για την αναγνώριση οδικού δικτύου
25/09/2026 11:55 πμ.
Την άμεση παρέμβαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την άρση του πολεοδομικού αδιεξόδου στην εκτός σχεδίου δόμηση στα Δωδεκάνησα ζητά με κοινοβουλευτική του ερώτηση ο Βουλευτής Δωδεκανήσου και Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της Βουλής, Βασίλειος – Νικόλαος Α. Υψηλάντης (Αριθμ. Πρωτ. 8592/24.09.2026). Το ζήτημα εστιάζει στην καθυστέρηση κύρωσης του υφιστάμενου οδικού δικτύου, η οποία αναστέλλει de facto την έκδοση οικοδομικών αδειών σε ακίνητα που επί δεκαετίες πληρούσαν τις προϋποθέσεις αρτιότητας.
Ποιο είναι το πολεοδομικό πρόβλημα στις εκτός σχεδίου περιοχές;
Η αναγνώριση κοινόχρηστου οδικού δικτύου παραμένει η βασική προϋπόθεση για την οικοδομησιμότητα γηπέδων εκτός σχεδίου πόλεως και εκτός ορίων οικισμών. Στα νησιωτικά συμπλέγματα, η ιστορική διαμόρφωση των προσβάσεων δεν ακολουθεί τυπικές διοικητικές πράξεις ρυμοτομίας.
Όπως σημείωσε ο κ. Υψηλάντης, ο έντονος κατακερματισμός της γης και η ύπαρξη ενός οδικού δικτύου που διαμορφώθηκε σε βάθος πολλών δεκαετιών δημιουργούν εμπλοκές στη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας. Ακίνητα με σταθερό ιστορικό χρήσεων βρίσκονται πλέον υπό καθεστώς αμφισβήτησης. Το πρόβλημα δεν περιορίζεται στην αξία των ακινήτων, αλλά επηρεάζει άμεσα την ασφάλεια δικαίου στις συναλλαγές και στον τεχνικό σχεδιασμό.
Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η καταγραφή του οδικού δικτύου στα νησιά;
Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει ήδη στα χέρια του τα δεδομένα της νησιωτικής χώρας. Οι μελέτες καταγραφής έχουν παραδοθεί και βρίσκονται σε φάση επεξεργασίας.
Σύμφωνα με τον κ. Υψηλάντη, η καταγραφή του υφιστάμενου οδικού δικτύου για τη νησιωτική Ελλάδα έχει ολοκληρωθεί και τελεί υπό τον έλεγχο της Γενικής Γραμματείας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος. Παράλληλα, διαμορφώνεται το κανονιστικό πλαίσιο κριτηρίων για τον χαρακτηρισμό των οδών. Η ολοκλήρωση, ωστόσο, του συνόλου των μελετών σε εθνική κλίμακα απαιτεί χρόνο.
Ο κ. Υψηλάντης επισημαίνει ότι, εφόσον τα δεδομένα για τα Δωδεκάνησα είναι ήδη διαθέσιμα, η διοικητική επεξεργασία και η θεσμική κύρωση πρέπει να προχωρήσουν κατά προτεραιότητα, αποσυνδεδεμένες από τα χρονοδιαγράμματα της ηπειρωτικής Ελλάδας.
Ποια συγκεκριμένα ερωτήματα τίθενται προς την ηγεσία του ΥΠΕΝ;
Η κοινοβουλευτική παρέμβαση θέτει πέντε άξονες άμεσης εφαρμογής προς την πολιτική ηγεσία:
- Χρονοδιάγραμμα ελέγχου: Το ακριβές στάδιο εξέτασης των μελετών καταγραφής που αφορούν τα Δωδεκάνησα.
- Κανονιστικό πλαίσιο: Η ημερομηνία έκδοσης των κριτηρίων πολεοδομικής αναγνώρισης και κύρωσης των εκτός σχεδίου οδών.
- Προτεραιοποίηση νησιωτικών περιοχών: Η δυνατότητα άμεσης προώθησης των νησιών όπου η τεχνική καταγραφή έχει κλείσει.
- Θέσπιση μεταβατικού σταδίου: Η εφαρμογή ρυθμίσεων προστασίας για εκκρεμείς φακέλους αδειοδότησης και επενδυτικά σχέδια σε εξέλιξη.
- Ενιαία εφαρμογή από τις ΥΔΟΜ: Η δημιουργία ξεκάθαρων οδηγιών προς τις κατά τόπους Υπηρεσίες Δόμησης για την εξάλειψη αντικρουόμενων αποφάσεων.
Ανάλυση Επιπτώσεων: Τι σημαίνει η εκκρεμότητα για μηχανικούς και επενδυτές;
Η παράταση του κενού αναγνώρισης οδών επιφέρει συγκεκριμένες λειτουργικές συνέπειες στην τεχνική αγορά:
- Πάγωμα έκδοσης προεγκρίσεων και οικοδομικών αδειών: Οι μηχανικοί αδυνατούν να βεβαιώσουν με ασφάλεια την οικοδομησιμότητα στα τοπογραφικά διαγράμματα, με κίνδυνο μελλοντικών ανακλήσεων ή δικαστικών εμπλοκών.
- Αναστολή επενδυτικών σχεδίων (due diligence): Θεσμικοί και ιδιώτες επενδυτές θέτουν σε αναμονή αγοραπωλησίες και τουριστικά projects, καθώς η έλλειψη κυρωμένου δικτύου ακυρώνει τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης.
- Ερμηνευτική απόκλιση μεταξύ ΥΔΟΜ: Χωρίς ενιαίες εγκυκλίους, παρατηρείται το φαινόμενο γειτονικές υπηρεσίες δόμησης στον ίδιο νομό να εφαρμόζουν διαφορετικά κριτήρια για όμοιες περιπτώσεις οδών, δημιουργώντας στρεβλώσεις στην αγορά.
Η Ουσία της Είδησης
Η επίσημη καταγραφή του οδικού δικτύου στα Δωδεκάνησα έχει ολοκληρωθεί, μεταφέροντας πλέον την ευθύνη στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την ταχεία έκδοση του κανονιστικού πλαισίου κύρωσης. Μέχρι την οριστική θεσμοθέτηση των κριτηρίων, η θέσπιση ενός σαφούς μεταβατικού καθεστώτος παραμένει η μόνη διέξοδος για την επανεκκίνηση της οικοδομικής δραστηριότητας και την προστασία των επενδύσεων στην περιοχή.
Πηγή: https://news.b2green.gr
